Published: 12 মার্চ 2018

সোনা নিয়ন্ত্রিত সময়

Gold Control Act and its effect on Indian economy

1960-এর দশকে, আকাঙ্খিত পরিণতি না পাওয়ার ফলে সোনার বাজারে আরও নিয়ন্ত্রণ আরোপ হতে থাকে, যে নিষেধ 1963সালে শুরু হয়েছিল তা বৃদ্ধি পেয়ে 1989 সাল পর্যন্ত চলতে থাকে। সোনা নিয়ন্ত্রণ নিয়ম 1963 সালে প্রচার করা হয়, আর 1968 সালে সোনা নিয়ন্ত্রণ আইনের সর্বশেষ বিধান ঘোষিত হয়। সেই সময় সোনার ব্যবসায় একাধিক অতিরিক্ত নিয়ন্ত্রণ স্থাপন করা হয়।

এই আইনগুলির মধ্যে কিছু অনভিপ্রেত পরিণতি ছিল। কারণ সোনার বাট রাখার জন্য লাইসেন্সের প্রয়োজন ছিল, অনেক জহুরি যারা কোন প্রতিষ্ঠানের সাথে যুক্ত ছিলনা তারা এক রাতের মধ্যে তাদের জীবিকা হারিয়েছিল। সুনার জাতটির ওপর সামাজিক মূল্য চাপানো হয় যার মধ্যে বেশিরভাগ স্বর্ণকাররা অন্তর্ভুক্ত ছিল এবং সেটি ভাবনার বিষয় ছিল। এই নিষেধের ফলে সোনার চোরা চালান বৃদ্ধি পায় এবং সোনার বিশাল বড় কালোবাজার সৃষ্টি করে।

সোনাকে নীতি যে চ্যালেঞ্জ জানিয়েছিল তা এখানেই শেষ হয়নি। এই পদ্ধতিতে, মাদকদ্রব্য এবং আতঙ্কের বিরুদ্ধে আধুনিক সময়ের ‘যুদ্ধ’-এর স্মারক, সরকার 1966 সালে ভারতের প্রতিরক্ষা বিধি চালু করে। এই বিধিগুলির অধীনে, আগেই নিষিদ্ধ হওয়া 14 ক্যারেটের ওপরে গহনার নকল আবার অনুমোদিত হয় তবে সোনার বার এবং কয়েনের ব্যক্তিগত দখল নিষিদ্ধ হয়। সোনার গহনার নির্দিষ্ট সীমা মেনে চলতে হত এবং পরিবারগুলিকে ঘোষণা করতে হত। সোনার পরিশোধনেও দৃঢ় নিয়ন্ত্রণ ছিল, সেগুলিকে সরকার কর্তৃপক্ষের নজরদারিতে আনা হয়েছিল।

1969 সালে, ইন্দিরা গান্ধীর অধীনস্থ ভারত সরকার ব্যাঙ্কগুলির জাতীয়করণ করে এবং প্রায় সবকিছুর জন্য লাইসেন্স আবশ্যক করে। এটি ভারতে ‘লাইসেন্স রাজ’-এর শুরু ছিল, যা অর্থনীতিতে একাধিক পরিমাণ আমলাতন্ত্র জারি করে, পাশাপাশি সমস্ত স্তরে প্রবল দুর্নীতির দরজা খুলে দেয়।

1970-এ দশক ছিল আরও বেশি রাজনৈতিকভাবে আলোড়ণপূর্ণ সময়। 1975 থেকে 1977 পর্যন্ত জরুরি অবস্থা জারি হয়, যা তৎকালীন প্রধানমন্ত্রী ইন্দিরা গান্ধীকে স্বৈরাচারী ক্ষমতা প্রদান করেছিল। সরকার উপার্জন এবং সম্পদের ঐচ্ছিক ঘোষণার (সংশোধনী) বিধান (1975) চালু করে, যা সম্ভবত ভারতীয় পরিবারগুলিকে এযাবৎ পর্যন্ত সোনা সমেত অঘোষিত সম্পদ প্রকাশ করার জন্য উৎসাহিত করেছিল। দুঃখের বিষয় হল, তবুও সেক্ষেত্রে কিছু প্রতিবন্ধকতা ছিল।

যখন 1977 সালে গণতন্ত্র পুনরায় প্রতিষ্ঠিত হয়, শ্রীমতি গান্ধীর বদলে আসেন শ্রী মোরারজী দেসাই, যিনি প্রারম্ভিক দশকে সোনা নিয়ন্ত্রণ আইন প্রচলনের জন্য জনপ্রিয় হয়েছিলেন। তবে সাধারণ মানুষের ওপর বোঝা কমেনি; প্রান্তীয় করের হার অবিশ্বাস্যভাবে 95 শতাংশ ছুঁয়েছিল এবং টাকার মূল্য ক্রমশ হ্রাস পাচ্ছিল। তাই, এখানে রইল একটি শিক্ষণীয় বিষয়; অতিরিক্ত নিয়ন্ত্রণ অবধারিতভাবে ভালোই হবে এমন নয়।